**主持召開**常務會議

新華社北京12月4日電 **總理(lǐ)**12月4日主持召開**常務會議，部署進一步多措并(bìng)舉做好穩(wěn)就業工作，要求大力(lì)支持靈活就(jiù)業；決定**殘疾人就業保障金制度，更好促進殘疾(jí)人就業；通過《保障農民工工資支付條例（草案）》，用法治手段治理欠薪頑疾。

會議指出，就業是民生(shēng)之(zhī)本、财富之源。通過多方采取措施，今年我國就業形勢總體平穩，全年城鎮新增就(jiù)業(yè)預期目标提前實現。但當前國内外風險挑戰(zhàn)增多，穩就業壓力加大。要更大力度(dù)實施就業優先政策，在積極擴内需、穩外貿帶動就(jiù)業擴(kuò)大的(de)基礎上，進一步**促進就(jiù)業的舉措。一是各地要着眼穩就業(yè)大(dà)局(jú)，出台更多支持新增就業崗位(wèi)的措施，抓緊(jǐn)清理取消不合(hé)理限制靈活就業的規定(dìng)。深入推進“雙創(chuàng)”，降低小微企業創業擔保(bǎo)貸(dài)款(kuǎn)申請條(tiáo)件。對有意願的農(nóng)民工回鄉..創業等，地方可給予一次性資金支持。啟動新就業形态人員(yuán)職業傷害保障試點。鼓勵圍繞民生“短闆”領域，拓展公益性崗位(wèi)。二是加(jiā)大力度援企穩(wěn)崗。将階段性降低失業保險和工傷保險費率、失業保險穩崗返還(hái)及職工在崗培訓補貼政策(cè)延續實(shí)施1年。三是深入推進職業技能提升行動，加強職業(yè)培訓基礎能力建設。組織城鄉未繼續升學初高中畢業生、20歲(suì)以下登記失業人員參加技能培訓，并按(àn)規定(dìng)給予培訓補貼，對其中農村學員和困難家庭(tíng)成員再給予生活費補貼。四是**就業(yè)托底保障。允許(xǔ)城鄉勞動者在常(cháng)住(zhù)地進行失業登記。對領取失業保險金期滿仍未就業且距退休不足1年的，可繼續(xù)發放保險金至退休。就業(yè)困難人員享受靈活就業(yè)社保補貼政策期滿、仍未實現(xiàn)穩定就業的，可(kě)再享受政策1年。**生活困難失業人員(yuán)基本生活。

為更好發揮殘疾人就業保障金作用，促進增加殘疾(jí)人就業崗位，會議決定，**殘保金征收辦法，激勵更多用人單位提高安排殘疾人就業(yè)比例。對超比例安排殘疾人就業的用人單位(wèi)加大獎勵力度。殘保金優先用于保障(zhàng)殘疾人就業和支持職業培訓、就(jiù)業服務等相關支出，提(tí)升殘疾(jí)人就業質量。

會議強調，農民工為**建設發展作出了重大而獨特貢獻，必須**他(tā)們的辛勞獲得及時足額的報酬。要在前期專項整治基(jī)礎上，用法治手段(duàn)推(tuī)動根(gēn)治拖欠農民工工資問題(tí)。會議通過《保障農民(mín)工工(gōng)資支付條例（草案）》，明确用人單位主(zhǔ)體責任、政府屬地責任和部門監管責任(rèn)，要求按約定及時足額支(zhī)付農民工工資。規(guī)定建設單位未滿(mǎn)足施工所需資金安排的不得開工(gōng)建設或頒發施工許可(kě)證，建立拖欠農民工工資“黑名單”，對拒不支付拖欠工資的可依法(fǎ)申請強制執行，涉嫌犯罪(zuì)的移送司法機關(guān)處理(lǐ)。會議強調(diào)，各級政府和國有企事業單位不得(dé)以任何理由拖欠農民(mín)工工資。各地要把政(zhèng)府投資項目拖欠農民(mín)工(gōng)工資作為治理重點，明确責任限(xiàn)期清欠，對問(wèn)題突出的要(yào)公開曝光，對相關責任人和單位(wèi)嚴肅追(zhuī)責并(bìng)予以懲(chéng)戒。