**主(zhǔ)持召開**常(cháng)務會議

新華社北(běi)京11月27日電  **總理**11月27日(rì)主持召開**常務會議，部署以實施《優化營(yíng)商(shāng)環境條(tiáo)例》為契機，加快打造市場(chǎng)化法治化**化(huà)營商環境，更大力度為各類市場(chǎng)主體投資興業破堵點、解難題。

會議指出，優化營商環境就是解放生産力、提升競争力，是增強市場活力、穩定社會預期、應對經濟下行壓力、促(cù)進發展和就業的有效舉措(cuò)。明年1月1日實施的《優化營商環境條例》，總結了近年來深化“放管服”改革、優化營商環境的(de)成效和經驗，從法制層面明确了打(dǎ)造市場化法治(zhì)化**化營商環境(jìng)的要求。各地(dì)各部門要深刻認識我國營商環境還需(xū)更大努(nǔ)力加以改善和(hé)優化，這方面不平衡問題仍然突出。要抓緊出台《條例》配套措施，加快清理、修改或廢止(zhǐ)不符合《條例》的規章和規範性文件，**《條例》落地。

會議(yì)強調，要按照《條例》要求，聚焦市場主體關切，堅持問題導向、重(zhòng)點突破，持續推進(jìn)簡政放權、放管結(jié)合、優化服務。一是進一步(bù)精簡審批。明年(nián)編制公布**層面行政許(xǔ)可(kě)事項清單，清單外一(yī)律為違(wéi)規審批。大幅精簡(jiǎn)工業産品生産許可(kě)外的其他準入(rù)管理措施。進一步壓減企業開辦時(shí)間。明年底前将**職業資格(gé)數量再壓減一半以上，将(jiāng)技能人員水平(píng)評價類職業資格全部調出**職業資格目錄。二是進一步降低市場準入門檻。大幅放寬對(duì)服務業市場主體的資質、從業人(rén)員、經營場所等要求(qiú)，取消(xiāo)對營利性醫療(liáo)、教(jiāo)育等機構在證照(zhào)辦理、設備購置、人才聘用等方面不合理(lǐ)限制。推進“證照分離”改革，着力“照後減證(zhèng)”。三是進一步清理政(zhèng)府部(bù)門下(xià)屬單位、商業銀行、行業協會商(shāng)會、中介機構等涉(shè)企收費。整治物流領域不合理收費(fèi)，明年底(dǐ)前進出口單個集裝箱常規(guī)收費壓減至(zhì)400美元(yuán)以内。四是進一步促進公平競争。清理糾正在行業準入、資質标準等方面對(duì)不同所有(yǒu)制企業的歧視性或(huò)沒有法律依據的差異性規定(dìng)做法，一視同仁公正監管。強化政務失信(xìn)責任(rèn)追究，對因公(gōng)共(gòng)利益等需要改(gǎi)變政府承諾和合同約定(dìng)使企業受(shòu)損(sǔn)的要依法補償。五是進一步提升政務服務水平(píng)。明年底前力争**所有(yǒu)市縣不動産一般登(dēng)記(jì)、抵押登記辦理時間全(quán)部壓至5個(gè)工作日内，實(shí)現(xiàn)增值稅專用發票電子化和主要涉稅事項網上辦(bàn)理。**推(tuī)廣證明事項告(gào)知承(chéng)諾制，群衆辦理實行告知承諾(nuò)制的(de)事項，隻需作出符合規定的承(chéng)諾，不需提交任何證明。

為發揮好營商環境評價的引導和督促作用，會議要求在2018年以(yǐ)來**部(bù)分城市開展的(de)國内(nèi)營商環境試評價基礎上(shàng)，以市(shì)場主體感(gǎn)受為依(yī)據(jù)，改進指标(biāo)體系和評(píng)價方(fāng)法，既查找解決共性問題(tí)，又不增加地方和企(qǐ)業負(fù)擔。要(yào)對标****，抓住納稅、獲得信(xìn)貸、跨境貿易等短闆弱項，推出有針對性改革(gé)舉(jǔ)措，定責任定時限逐(zhú)項落實，加快推廣社會認可、行(háng)之有效(xiào)的(de)做法(fǎ)，推動營商環境持續改善。

會議還研究了其他事項。